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    四個詞,看看未來15年徐州什么樣

    2021-10-14  來源:中國徐州網-徐州日報  作者:  編輯:陳鑫
    2021-10-14  中國徐州網-徐州日報
    都市圈空間格局示意圖。

    ◎徐報融媒記者 甘曉妹 吳云

    未來15年,徐州會變成什么樣?10月12日,徐州市自然資源和規劃局官網公示了《徐州市國土空間總體規劃(2021-2035年)》(草案)(以下簡稱《規劃》),廣泛聽取各方意見、凝聚公眾智慧。

    《規劃》著眼于高質量發展、高品質生活、高水平治理,圍繞加快建設“國家綜合樞紐、淮海中心城市、工程機械之都、歷史文化名城”,引領發展“實力徐州、創新徐州、美麗徐州、善治徐州、幸福徐州”,科學構建功能優化特色鮮明的市域生態、生產、生活空間。

    協同

    根據《規劃》,未來15年徐州將繼續深化區域協同,共建省際同城聯動示范區。

    徐州將強化國家綜合交通樞紐地位,在既有京滬、隴海國家通道的基礎上,加強以徐州為中心向菏澤、臨沂、阜陽、鹽城等方向的區域通道建設,形成“八向”輻射的綜合交通運輸通道。

    加強淮海經濟區協同發展,探索構建協同發展機制。立足沿海發展帶,依托長三角,服務中西部,從縮小區域發展差距的角度,支持淮海經濟區的發展,將淮海經濟區建設成為連接南北、溝通東西的重要經濟增長極和省域邊緣區域聯動發展樣板區。

    規劃新增徐荷鐵路、徐濟鐵路,彌補西北—東南方向城際鐵路空白;規劃新增徐州到棗莊鐵路,打通徐—棗—蚌城際通道,形成區域性城際通道。新建徐阜、徐臨等高速公路。

    優化都市圈空間格局,構建“一心三帶、五組群”的都市圈空間結構。一心是指徐州市轄區;三帶即京滬協同創新發展帶(棗徐宿)、 東隴海開放共享發展帶和大運河綠色文化發展帶;五組群為豐沛組群、棗滕微組群、邳新組群、宿遷—雎寧組群和宿淮組群 。

    利用交通支撐都市圈同城化發展,建設“123”小時交通出行圈:徐州都市圈交通圈1小時通勤;淮海經濟區城市群2小時通達;國內主要城市群3 小時基本覆蓋。構建城際/市郊鐵路復合通道。高速公路從互聯互通到直連直通。

    打造省際交界地區“生態保護共同體”,圍繞“兩湖、三河、多脈”建立跨行政區協作的生態保護機制。建設省際交界地區協同治理典范。

    綠色

    “綠水青山就是金山銀山”?!兑巹潯分袠嫿诵熘菔杏颉皟珊樱ü庶S河、京杭大運河)、兩湖(微山湖、駱馬湖)、三橫五縱(三條橫向生態廊道、五條縱向生態廊道)、多節點(云龍山、呂梁山、大洞山、大沙河等具有重要生態功能的多個生態節點)”的生態安全格局。

    生態修復將得到系統推動,堅持綠色發展、生態優先的原則,綜合考慮生態效益、社會效益、經濟效益的有機統一,以“宜耕則耕、宜漁則漁、宜建則建、宜生態則生態”為修復理念,形成資源型城市綠色轉型的“徐州模式”,并積極向全省、全國推廣。堅持“整體保護、系統修復、綜合治理”的新理念,實施4項國土空間生態修復重點專項行動,即山林修復與生態保育行動、礦山生態修復行動、河湖恢復與生態保護行動及小流域綜合整治行動。

    山水林田湖草是生命共同體,《規劃》中提出進行統籌系統保護,明確各類重要自然資源保護的管控和引導要求。并對森林資源實施整體保護。加強造林綠化“增綠”,開展林相改造,加大森林培育力度,進一步優化林分樹材種結構,改善森林生態功能,提高林分質量。加強森林合理利用,鼓勵開展各種林下經濟活動,在做好生態保育的前提下鼓勵進行適度的旅游開發。同時加強自然保護地保護。將重要脆弱的生態系統、自然遺跡、自然景觀和珍稀物種集中分布地設為管控限制區,禁止建設與保護無關的項目。

    優化

    城鄉如何發展?如何提升居民幸福感?《規劃》勾勒出了市轄區“一主兩翼、三帶四組團”的空間結構。

    “一主提升”,打造城市綜合服務核心,推進中央活力區建設,提高城市品質;“兩翼拓展”,推動銅山、賈汪全面融入主城區,照產城融合的模式綜合發展;“三帶聯運”,即東部城市功能拓展帶、東南空港度假拓展帶和西北陸港開放拓展帶;“四組團集聚”,即大彭循環經濟組團,大許物流商貿組團,張集休閑度假組團和陸港開發開放組團。

    同時,補齊基礎設施和公共服務設施短板。開展居住社區設施補短板行動,因地制宜對居住社區市政配套基礎設施、公共服務設施等進行改造和建設;推動城市結構調整優化,提升城市品質。深入實施城市更新行動。抓好老舊小區、城中村改造,實現主城區棚戶區全部清零,城鄉危房徹底消除。

    幸福

    構建綠色高效的交通體系,打造“15、30、60”市域交通網,即15分鐘內上高快速路系統;30分鐘內到達交通樞紐;60分鐘內可達市域內任意組團。推動干線鐵路、城際鐵路、市域郊鐵路和城市軌道的四網融合,打造以高速公路和國省道為基礎的快速通道系統,支撐一體化發展。構建外聯內暢、網絡完善、組織合理、綠色低碳的城市交通體系,中心城區提倡“軌道/公交+慢行” 快速路的綠色低碳出行方式。

    構建優質普惠的公共服務。學有優教,建設高質量教育體系,建設教育強市;病有良醫,高水平建設淮海經濟區綜合性區域醫療中心,完善城鄉居民“15分鐘健康服務圈”;老有頤養,構建居家養老為基礎、社區養老為依托、機構養老為補充的養老服務體系,實現全市社區養老服務設施全覆蓋;文有悅享,建設一批標志性公共文化服務設施,構建豐富多元、便利特色的基層公共文化設施和服務體系;體有便達,建設完善一批具有區域高水平服務的大型體育設施,構建覆蓋全域的健身步道網。

    構建活力共享的城鄉社區生活圈。以“補短板、?;?、倡共建、提品質、惠城鄉”為總體目標,構建從“5分鐘”到“30分鐘”多層級城鄉生活圈體系。將社區生活圈作為社區公共資源配置和社會治理的基本單元。

    建設近山親水的開敞空間。構建多層級的綠地開敞空間體系,建立“郊野公園—綜合公園—片區公園—街頭綠地四級公園綠地系統”,打造山體映襯城區,公園覆蓋社區,山環水繞、步移景異的花園城市,實現300米見綠500米見園的目標。

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